米兰app官方网站 9.1亿元受让“毛地” 秦皇岛福港御景十六年困局待解

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（来源：中房头条）

福港御景拓荒16年 去化除外困境犹存 （图片来源：王少杰/摄）

中房报记者 王少杰 河北秦皇岛报谈

一谈蓝色围挡，将秦皇岛福港御景（四期）与近在目下的学校透顶离隔。

业主罗冰的孩子每天高放学，不得不绕行一公里。这条被录用厚望的“狡计一起”，全长仅312.88米，合同工期90天，原定于2025年12月24日完竣。但是，如今工期已超期近四个月——中国房地产报记者现场访问发现，路面主体虽已成形，两头却被围挡紧紧阻塞，两台挖掘机静置于露馅的路基上，机械臂低落，毫无复工迹象。围挡邻近不见别称工东谈主，唯一寒风穿过铁皮间隙，发出陨泣般的声响。

围挡未撤，困局难破。这谈看似平庸的施工障蔽，不仅困住了数十户业主的方便归家路，更撕开了这个楼盘长达十六年的拓荒谜局。从“名校学区”承诺幻灭，到“毛净地”之争拖累神气推动，再到政府会议纪要难以透顶化解历史留传问题——福港御景的困境，早已远超一条断头路的领域。

在这条三百余米断头路的背后，藏着一个总投资数十亿元、总建筑面积41.6万泛泛米的大型楼盘。这个2010年高调拿地的神气，如今为何堕入去化率不及10%的逆境？神气拓荒商秦皇岛经安房地产拓荒有限公司（以下简称“经安地产”）究竟资格了什么？是拿地时的预期接连幻灭，如故拓荒经由中屡屡受阻？是低估了政策履行的省略情趣，如故多方博弈下的历史株连永恒难以卸下？一谈围挡，困住的不仅是业主的出行路，更照射出一家房企在区域发展困局中的漫长起义。

秦皇岛300余米狡计一起施工相等渐渐（图片来源：受访者提供）

学区承诺缩水 业主预期幻灭

福港御景曾凭借“十中+青云里小学”双优学区成见，一度成为秦皇岛商场的热点楼盘。但是，2025年7月，神气四期288套住宅如期托付后，还是承诺的名校学区却大幅缩水：第十中学学区虽如期已毕，但青云里小学却被替换为同属青云里小学教会集团的耀华小学。

业主张明明告诉记者，当初购房的中枢初志等于为了孩子肄业，如今学区承诺幻灭，“屋子交了，孩子上学却成了最大的难题”。

而已骄气，青云里小学始建于1928年，是一所领有近百年历史的老牌要点校，2017年获评寰球时髦校园；而耀华小学前身为厂办小学，2008年时外来务工东谈主员子弟占比曾出奇73%，连年来转型为足球性格学校。2017年底，两校组建教会集团，取舍“名校+平庸校”的帮扶样式。但在业主看来，节略的集团化挂牌并未信得过弥合两校在师资力量、教学教研水平上的试验差距，且两校施教区于今互相悲怆，并未实现实质性交融。

记者查阅两校2025年招生简章发现，青云里小学的招生领域并未包含福港御景，而耀华小学则明确将该神气纳入招生领域。业主据此质疑拓荒商存在诞妄宣传行动，经安地产随后向秦皇岛市海港区教会和体育局（以下简称“海港区教体局”）核实，得到的理论回报为：神气对口小学确为耀华小学。

针对业主的质疑，海港区教体局干系负责东谈主向记者作出四点讲明：一是按照学区画片原则，福港御景所在区域蓝本就对应耀华小学学区；二是青云里小学在校生已超4000东谈主，校容量趋于充足，无法再新增生源；三是若单独为该神气诊疗学区，极易激发邻近小区的连锁诉求，影响区域教会模范；四是干系会议纪要中说起的“青云里小学”，应知道为青云里小学教会集团，耀华小学动作集团成员校，在办学性质上与青云里小学并无本色区别。

但是，这一讲明并未赢得业主招供。2026年3月5日，秦皇岛市政府召开专题会议，明确指出干系纪要已明确神气对口青云里小学，海港区应设法落实纪要要求。会上提议的“分校区就读决策”（如低年龄在青云里校区、高年龄在耀华校区），被海港区教体局否决。多位业主明确暗示，无法收受孩子入读耀华小学，坚合手要求已毕起原的学区承诺。

海港区教体局干系负责东谈主坦言，现在两校教学疏导调剂干事已运行，但要信得过弥合两校差距、实现实质性归并，瞻望仍需1至2年技能。这意味着，福港御景业主期待的学区利好短期内无法已毕。受此影响，该神气开盘于今去化率不及10%，近2000套房源积压在拓荒商手中，资金与运营困局进一步加重。

市长办公会议纪要明确福港御景对口小学为青云里小学（图片来源：受访者提供）

9.1亿元竞得“毛地” 地皮出让合规性存疑

福港御景的拓荒困局，根源可纪念至2010年的地皮出让智商。

2010年10月22日，秦皇岛市地皮收购储备走动中心挂牌出让海港区三宗地块，总面积达184.47亩。经过37轮强烈竞价，经安地产以8.76亿元到手竞得，加上种种税费，总支拨高达9.1亿元。同庚11月，经安地产与原市国土局订立地皮出让合同，商定交地技能为2011年4月30日前，且明确商定为“净地”托付。

但是，商定交地日历到期时，地皮并未如期叮咛。经安地产进场核查后发现，三宗地块的清除、算帐干事远未完成——试验出让的竟是“毛地”。值得瞩主义是，就在地块拍卖前一个月，即2010年9月21日，原国土资源部与住房和城乡建设部已联结下发报告，明令贬抑“毛地”出让及多宗地块紧缚出让。

经安地产暗示，在订立地皮出让合同的前一日，干系部门涉嫌违章将商定的“净地”改为“毛地”，并实施紧缚出让。知情东谈主士领会，土产货某企业曾对该地块志在必得，经安地产最终竞得的效果，或受到多重外部成分的复杂影响。

尔后，经安地产开启了漫长的催告之路。2011年至2012年间，公司先后五次发函，催告原市国土局履行交地义务。令东谈主偶而的是，2012年3月28日，原市国土局反而发函质问经安地产，为何未按合同商定依期开工。经安地产立时回函，明确报告：“地块内变电站及电缆未清除，无法进场施工。”同庚9月13日，原市国土局复函，初度以书面姿首承认问题：“地块一电力开闭所未清除，地皮未托付。”

2013年1月，经安地产、原市国土局及干系单元签署变更合同，将交地技能诊疗至2013年6月30日，神气开工与完竣技能相应顺延。这一合同的签署，实质上等同于官方承认了此前未能按时交地的背约事实。

即便如斯，地皮托付仍无实质性弘扬。2013年12月、2014年1月，经安地产再次发函，催促交地并肯求工期顺延。而时于本日，往时扼制施工的变电站依然兀立在神气现场，紧邻五期西门，合手续为邻近小区供电，成为神气推动的“拦路虎”。

2026年4月10日，记者就上述地皮出让合规性问题干系秦皇岛市当然资源和狡计局（以下简称“秦皇岛市自规局”），米兰app官方网站该局以“摊派诱惑出门”为由婉拒采访后，记者又向主要负责东谈主发送短信尝试预约采访，但戒指发稿时通常未获回话。

三方变更合同载明地皮脱期托付原因（图片来源：受访者提供）

“毛净地”之争 官方与企业各执一词

值得温雅的是，针对经安地产的干系质疑，秦皇岛市自规局曾于2025年6月25日作出版面说明，否定存在“毛地”出让及紧缚出让问题，称该地块出让圭臬合规，并给出三点情理：一是出让地块权属了了、补偿安置到位，稳当出让条款；二是三宗地块按狡计谈路当然差别，并非东谈主为紧缚出让；三是国度明令贬抑“毛地出让”的政策文献，河北省于2010年12月2日才转发履行，晚于该地块的试验出让技能（2010年10月22日）。

但是，记者核查干系而已后发现，上证明法与事实存在明显矛盾。

起原，国度政策出台技能早于地皮出让。原国土资源部、住房和城乡建设部联结下发的国土资发〔2010〕151号报告，发布日历为2010年9月21日，而经安地产竞得地块的技能为同庚10月22日，政策出台早于地块出让一个月。场所政府转发政策滞后，不行成为躲避国度部委强制性法则轨制的正大情理。

其次，官方本人文献已承认地皮并非“净地”。记者调阅2012年至2014年间的干系而已发现，原市国土局的多份函件及变更合同，均明确纪录了地皮未按商定净地托付的事实：2012年9月，原市国土局复函明确承认“电力开闭所未清除，地皮未托付”；2013年1月签署的变更合同，因地上附着物未完成清除而诊疗交地技能；2014年1月，原市国土局再次因地皮未绝对托付，甘愿经安地产的工期顺延肯求。这些书面材料，组成了对“净地出让”说法的凯旋反证。

对于这场合手续十六年的拉锯战，经安地产总司理潘丽莉向记者暗示，公司累计过问已出奇20亿元。因场所政府未能按商定托付净地，肖似狡计不时变更，神气错失了多个房地产销售的黄金窗口期。现在神气全体去化率不及10%，尽管银行贷款赢得缓期，但资金盘活困局依然难以破解。

上海玺浩（北京）讼师事务所主任杨静讼师分析指出，国有地皮出让合同在性质上属于行政合同，托付净地是出让方（政府部门）的中枢法界说务。本案中的地皮出让行动，实质上拒抗了国度对于“贬抑毛地出让”的强制性章程，原市国土局已组成根人性背约。

杨静进一步指出，经安地产照章可取舍多种维权旅途：一是要求出让方络续履行合同，限期托付稳当商定的净地；二是向出让方主张补偿因背约变成的全部试验赔本；三是若合同狡计已无法实现，可照章请求消释地皮出让合同，并要求返还已支付的地皮价款及干系用度。她强调，净地出让是法定底线，守秘任何破损，场所政府应主动担当，加速惩处历史留传问题，切实筑牢法治化营商环境的根基。

秦皇岛市自规局发文回话称出让的“毛地”稳当那时政策（图片来源：受访者提供）

狡计拉锯五年 企业称赔本超十亿元

地皮托付难题尚未惩处，狡计审批困局又相继而至。

潘丽莉回忆，2013年7月，部分地块终于托付。同庚8月，经安地产速即将神气狡计决策报送原市狡计局，却偶而被以“西港东迁”为由叫停。据悉，“西港东迁”是秦皇岛市于2006年提议的远期战术构念念，现时锋未形成持重批复文献，却实质上成为神气狡计审批的“一票否决”情理。

2015年5月，原市狡计局复函，持重承认因西港片区狡计全体诊疗，该地块已无法按出让时的原条款进行拓荒。关节矛盾就此浮出水面：2010年地皮出让时，该地块性质为完满的居住用地；而到2013年部分地块托付时，地块已被狡计谈路和绿化带切割成多年少块，部分用地性质还被诊疗为贸易用地。经安地产据此联想的狡计决策，因与现行狡计条款进出过大而屡屡被拒，被动反复修改，每一次诊疗齐意味着技能与资金的双重糜费。

2015年8月，经安地产无奈提交退地肯求。公司在肯求中证明，自2010年拿地近五年来，神气永恒未能持重开工，仅银行贷款利息一项赔本就达3.1亿元。对此，秦皇岛市自规局回话称，2015年12月市政府已召开专题会议，甘愿神气按原狡计条款络续拓荒，并于2016年1月函告经安地产，但企业未实时报告干系手续。经安地产方面则暗示，由于那时狡计条款永恒不褂讪，公司对能否信得过按原狡计推动神气存有疑虑，因此未贸然报告。

2018年8月，秦皇岛市政府再次召开专题会议并形成纪要，明说明定神气拓荒受阻“非企业本人原因”，要求干系部门“看护原狡计条款”推动神气拓荒。这被视为对经安地产合理诉求的迫切回话。但是，同庚11月，当经安地产再次报送狡计决策后，又被要求按照“买通城市中心轴线”的新理念修改决策，需诊疗神气容积率，并在神气内预留40米宽的开敞空间，此举凯旋导致神气部分楼间距被大幅压缩。

记者现场访问发现，福港御景部分楼宇之间的间距已不及十米。低楼层居民无数反馈，采光、透风及居家秘密均受到明显影响。一位业主指着紧邻的两栋楼改悔：“当初在沙盘上看，楼间距很盛大，试验收房后才发现这样拥堵。”业内东谈主士分析合计，楼间距缩水严重收缩了项狡计商场竞争力，在现时改善型需求主导的房地产商场环境下，这一硬伤凯旋影响了购房者的取舍意愿，进一步加重了神气去化穷苦。

从2013岁首度报规被叫停，到2019年经安地产最终拿到工程狡计许可证和施工许可证，神气狡计报批前后耗时长达五年。而这五年，恰正是中国房地产商场的黄金发展窗口期。潘丽莉暗示，戒指2018年10月28日，因政府干系部门原因导致的背约金及各项赔本补偿统统已达约10.06亿元，这一数字尚不包括尔后数年间新增的资金资本与商场契机赔本。

困局待解 营商环境亟待优化

戒指2026年4月，福港御景在地皮托付、狡计审批、学区已毕、谈路修建等方面积压的历史留传问题，仍未取得实质性弘扬。一场合手续十六年的漫长纠葛，不仅困住了经安地产这家拓荒企业，也困住了数百户翘首以盼的业主，更让场所营商环境的建设水平面对严峻拷问。

一谈蓝色围挡，离隔的不仅是一条312.88米的狡计谈路，更守秘了居民日常的生存便利、孩子就近上学的基本权益，以及企业对契约精神的朴素信仰。当证据着实的地皮出让合同、市长办公会议纪要，屡屡在落地智商遇到阻碍，暴表现的已不仅是单个项狡计履行偏差，更是政策传导、部门协同、政府诚信践约等一系列深层轨制人命题。

围挡未撤，困局未解。对于福港御景而言，十六年的未了局已不行再拖。不管是经安地产累计超20亿元的千里没资本，如故业主们对“名校学区、净地托付、通路方便”的基本期待，齐急需一个负使命、可落地、有明确技能表的惩处决策。这不仅是对一个神气、一家企业、一群业主的交代，更是场所政府以试验行动建立公信力、筑牢法治化营商环境根基的必答题。

（应受访者要求，文中罗冰、张明明均为假名。）

剪辑：樊永锋米兰app官方网站

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